近日(rì)，文化和旅遊部印發《文化和旅遊市場信用修複工(gōng)作(zuò)指南(nán)》，旨在進一步規範文化和旅遊市場信用修複工(gōng)作(zuò)，引導和鼓勵失信主體(tǐ)糾正失信行爲、消除不良影(yǐng)響、重塑良好信用，保護合法權益，切實優化營商環境。

全文如(rú)下：

文化和旅遊部辦公廳關于印發《文化和旅遊市場信用修複工(gōng)作(zuò)指南(nán)》的通知

各省、自(zì)治區、直轄市文化和旅遊廳（局），新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團文化體(tǐ)育廣電和旅遊局：

爲貫徹落實黨的二十大(dà)精神，按照(zhào)中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發的《關于推進社會信用體(tǐ)系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見(jiàn)》的決策部署，進一步規範文化和旅遊市場信用修複工(gōng)作(zuò)，引導和鼓勵失信主體(tǐ)糾正失信行爲、消除不良影(yǐng)響、重塑良好信用，保護合法權益，切實優化營商環境，依據《文化和旅遊市場信用管理(lǐ)規定》，我部制定了《文化和旅遊市場信用修複工(gōng)作(zuò)指南(nán)》，現印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際貫徹落實。

特此通知。

文化和旅遊部辦公廳

2022年(nián)11月11日(rì)

文化和旅遊市場信用修複工(gōng)作(zuò)指南(nán)

爲貫徹落實黨的二十大(dà)精神，按照(zhào)中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發的《關于推進社會信用體(tǐ)系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見(jiàn)》的決策部署，進一步規範文化和旅遊市場信用修複工(gōng)作(zuò)，依據《文化和旅遊市場信用管理(lǐ)規定》，特制定本指南(nán)。

一、總體(tǐ)要求

（一）高度重視信用修複工(gōng)作(zuò)。信用修複制度是社會信用體(tǐ)系的重要制度安排，是引導失信主體(tǐ)主動自(zì)新、增強全社會誠信意識、優化營商環境的重要舉措。規範開展信用修複工(gōng)作(zuò)有利于引導和鼓勵失信主體(tǐ)主動糾正失信行爲、消除不良影(yǐng)響、重塑良好信用，優化信用環境，促進企業高質量發展。各級文化和旅遊主管部門(mén)要高度重視，依法依規對符合條件(jiàn)的文化和旅遊市場失信主體(tǐ)解除相(xiàng)關管理(lǐ)措施，推動信用修複工(gōng)作(zuò)法治化、規範化發展。

（二）嚴格落實主體(tǐ)責任。各級文化和旅遊主管部門(mén)要嚴格落實信用修複主體(tǐ)責任，依法依規履行相(xiàng)關職責。文化和旅遊部負責組織、指導全國(guó)文化和旅遊市場失信主體(tǐ)信用修複工(gōng)作(zuò)，縣級以上地方文化和旅遊主管部門(mén)按照(zhào)“誰認定、誰修複”原則，負責本行政區域的信用修複工(gōng)作(zuò)。

（三）加強信用修複分(fēn)類指導。各級文化和旅遊主管部門(mén)要根據《文化和旅遊市場信用管理(lǐ)規定》的有關規定，在充分(fēn)掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎上，把握好主動修複和依申請(qǐng)修複的關系，加強信用修複政策說(shuō)明，明确不同類型信用修複的條件(jiàn)、方式和流程，保障失信主體(tǐ)合法權益。

二、規範開展信用修複

（一）規範主動信用修複工(gōng)作(zuò)流程。對滿足《文化和旅遊市場信用管理(lǐ)規定》第二十六條第（一）項情形的文化和旅遊市場失信主體(tǐ)，全國(guó)文化和旅遊市場信用管理(lǐ)系統将自(zì)動檢索、标記并進行信用修複，無需人(rén)工(gōng)操作(zuò)。對滿足《文化和旅遊市場信用管理(lǐ)規定》第二十六條第（二）至（四）項情形的文化和旅遊市場失信主體(tǐ)，各級文化和旅遊主管部門(mén)要通過全國(guó)文化和旅遊市場信用管理(lǐ)系統，及時上傳認定依據被撤銷或者變更、政策變化或者法律法規修訂等相(xiàng)關證明材料，主動實施信用修複。

（二）規範核查依申請(qǐng)信用修複的材料。失信主體(tǐ)申請(qǐng)信用修複時，各級文化和旅遊主管部門(mén)要規範核查以下内容：一是信用修複申請(qǐng)書(shū)内容填寫是否準确、所附材料是否完備；二是證明材料是否可(kě)以真實反映失信主體(tǐ)履行義務、配合整改、糾正失信行爲、消除不良影(yǐng)響等情況；三是信用承諾書(shū)是否載明與失信行爲相(xiàng)應的承諾事(shì)項和違諾責任，若失信主體(tǐ)被認定爲嚴重失信主體(tǐ)或者曾經作(zuò)出虛假承諾，不再作(zuò)出信用承諾；四是失信主體(tǐ)是否參加信用修複培訓，信用修複培訓記錄可(kě)于完成信用修複培訓後提交。

（三）規範應用文書(shū)格式。信用修複申請(qǐng)書(shū)、準予信用修複決定書(shū)、不予信用修複決定書(shū)等文書(shū)格式，按照(zhào)《文化和旅遊部辦公廳關于發布〈文化和旅遊市場信用管理(lǐ)規定〉有關文書(shū)格式的通知》（辦市場發〔2021〕228号）要求執行，可(kě)以通過全國(guó)文化和旅遊市場信用管理(lǐ)系統下載。

（四）規範開展信用修複培訓。各級文化和旅遊主管部門(mén)對受理(lǐ)的信用修複申請(qǐng)，要明确告知失信主體(tǐ)參加信用修複培訓的原則、時間、方式、内容等要求。信用修複培訓以在線培訓方式進行，失信主體(tǐ)須登錄全國(guó)旅遊監管服務平台在線培訓系統，按要求學習信用相(xiàng)關培訓課程，并保存培訓記錄。各級全國(guó)旅遊監管服務平台管理(lǐ)員(yuán)須爲負責信用修複工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)配置“在線培訓管理(lǐ)”權限，信用修複工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)須爲失信主體(tǐ)開通在線培訓學習權限。參加信用修複在線培訓的失信主體(tǐ)須與失信認定決定書(shū)載明的失信主體(tǐ)一緻。各級文化和旅遊主管部門(mén)不得(de)以任何形式向失信主體(tǐ)收取培訓費用。

（五）規範使用信用信息。信用修複情況是市場主體(tǐ)信用信息記錄的重要組成部分(fēn)，各級文化和旅遊主管部門(mén)要依法依規将信用修複情況及時記入市場主體(tǐ)的信用信息記錄。在信用修複的過程中，要維護信用信息安全，不得(de)侵犯商業秘密和個人(rén)隐私。要堅持合法、必要、安全的原則，推進信用信息互聯互通，确保數據準确、更新及時。

三、組織保障

（一）加強組織領導。各級文化和旅遊主管部門(mén)要建立健全配套工(gōng)作(zuò)機(jī)制，明确職責分(fēn)工(gōng)，加強溝通協調，統籌推進信用修複工(gōng)作(zuò)。要優化全國(guó)文化和旅遊市場信用管理(lǐ)系統權限配置，加強業務培訓，信用修複工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)要熟練掌握信用修複工(gōng)作(zuò)流程，熟練使用在線培訓系統有關功能，提高信用修複工(gōng)作(zuò)質量。

（二）做好宣傳解讀(dú)。各級文化和旅遊主管部門(mén)要加強指導和培訓，深入細緻向市場主體(tǐ)特别是失信主體(tǐ)做好信用修複政策制度的宣傳解讀(dú)工(gōng)作(zuò)，大(dà)力宣傳信用修複工(gōng)作(zuò)中的典型案例和積極成效，深化信用意識，弘揚誠信文化，營造良好氛圍。

（三）加強監督檢查。各級文化和旅遊主管部門(mén)要通過自(zì)查、系統應用、大(dà)數據分(fēn)析等手段，及時監測信用修複工(gōng)作(zuò)情況，加強督促指導，發現問(wèn)題及時責令改正。信用修複工(gōng)作(zuò)情況依規納入檢查評估事(shì)項。本指南(nán)自(zì)發布之日(rì)起實施。實施過程中出現的問(wèn)題和情況，要及時報告文化和旅遊部市場管理(lǐ)司。