今年(nián)3月以來(lái)，中國(guó)再次受到疫情沖擊，上海、吉林、廣州等地先後爆發疫情，對當地的酒店(diàn)業也帶來(lái)了巨大(dà)的挑戰。在抗疫的同時，國(guó)家和各區域政府也相(xiàng)繼出台了一系列纾困政策，助力酒店(diàn)産業複蘇。

 在中國(guó)旅遊飯店(diàn)業協會組織召開的“全國(guó)旅遊飯店(diàn)業協會秘書(shū)長工(gōng)作(zuò)會議(yì)”中，上海市、浙江省、湖南(nán)省、内蒙古自(zì)治區、山(shān)東省、四川省相(xiàng)關飯店(diàn)業協會就(jiù)纾困政策在各省市自(zì)治區落地的情況，及各省市行業協會與政府溝通及對行業調研情況，疫情下所采取的措施及應對政策和面臨的主要挑戰等議(yì)題，積極展開討(tǎo)論，暢所欲言，分(fēn)享了寶貴的經驗。

 1、上海市旅遊行業協會飯店(diàn)業分(fēn)會秘書(shū)長楊炎平：疫情多點突發，飯店(diàn)業纾困政策要更具普惠性和實利性

 今年(nián)3月，上海多點爆發新冠疫情，牽動了全國(guó)飯店(diàn)業同行的關心和關注。由于疫情井噴式多點爆發，封城(chéng)倉促、預案不足、準備工(gōng)作(zuò)不嚴密，封城(chéng)後市民(mín)的生(shēng)活供應呈現了極爲困難的情況，就(jiù)醫配藥等也幾乎停止。

 上海的飯店(diàn)業在這次抗疫中臨危受命，盡數出擊。上海有近6000多家飯店(diàn)和旅館，總房(fáng)數約45萬間。這次疫情中，錦江、東湖、綠地等集團的酒店(diàn)幾乎全部被政府征用，著名的和平飯店(diàn)除承接集團征用飯店(diàn)挪出客人(rén)的接待外，每天還(hái)爲相(xiàng)關機(jī)構供應6000-8000份盒飯。上海飯店(diàn)業在面對食品等物資匮乏、員(yuán)工(gōng)人(rén)手嚴重不足、交通物流受阻的困難情況下，傾全力投入抗疫接待。

 本輪上海纾困政策的基本特點是沒有飯店(diàn)業的針對性政策，以及普遍反映惠利力度不如(rú)2020年(nián)。針對現狀，楊炎平認爲要充分(fēn)理(lǐ)解飯店(diàn)業的真實困難。

  其中包括：1）勞動力成本壓力大(dà)。基于飯店(diàn)業勞動力資源十分(fēn)緊缺的現狀，飯店(diàn)爲了穩定基本服務隊伍，即使再困難，也不輕易減員(yuán)裁員(yuán)，并始終盡力保護員(yuán)工(gōng)薪酬和福利以留住員(yuán)工(gōng)。如(rú)此，飯店(diàn)人(rén)工(gōng)成本的壓力之大(dà)可(kě)想而知。2）能源費上漲比例高。2022年(nián)上海市上漲了電、水、天然氣費，比例在12%—20%左右，其中電費漲幅最高，而電費成本又在整個能耗成本中占比最大(dà)。3）租金收入大(dà)幅度下降。本年(nián)度政府纾困難政策中，倡導國(guó)企對中小租戶實行階段性免租減租。租金收入的下降對營收影(yǐng)響很大(dà)，是直接的現金流減少。

 楊炎平對纾困政策提出5點要求：

 1）政策的普惠性。當下很多纾困政策較爲傾斜小微企業，從(cóng)飯店(diàn)行業特性考慮，大(dà)中型飯店(diàn)固定成本更高，費用支出更大(dà)。同時，大(dà)中型飯店(diàn)企業保障就(jiù)業維護穩定面對群體(tǐ)更大(dà)，因此政策制定上要充分(fēn)兼顧普惠性，讓大(dà)中型飯店(diàn)也能同樣享受政策惠利。

 2）政策的實利性。飯店(diàn)企業較爲一緻的訴求是：希望纾困政策能有更加實質的惠利，以真金白(bái)銀的實利助力企業走出困境。飯店(diàn)業人(rén)工(gōng)成本、能耗成本是運營支出重頭，希望政府在這兩項剛性成本上爲飯店(diàn)業減負，給飯店(diàn)以實利扶持。

 3）抗疫補貼。本次上海疫情中一大(dà)批飯店(diàn)被征用爲隔離(lí)飯店(diàn)，有些剛投入市場不久即被用作(zuò)隔離(lí)酒店(diàn)，由于大(dà)劑量消殺，緻設施損傷嚴重，另外加上布䓍銷毀等因素，酒店(diàn)損失較大(dà)。疫後部分(fēn)酒店(diàn)将面臨程度不同的設施更新及環境裝修，建議(yì)政府能考慮提供适當裝修補貼。

 4）取消對高星級飯店(diàn)的消費限制。明确政策确定，鼓勵引導各級機(jī)構在符合規定标準的前提下，自(zì)主選擇适合的酒店(diàn)消費，取消對高星級酒店(diàn)的消費限制，擴大(dà)飯店(diàn)業商機(jī)。

 5）重塑城(chéng)市形象促進消費回流。上海的此次疫情，無論品牌形象還(hái)是城(chéng)市經濟均受到重創。對飯店(diàn)業而言，将面臨客源銳減、進入上海的實習生(shēng)和勞動力的大(dà)幅度下降。亟盼政府疫後大(dà)力加強形象宣傳，組織大(dà)型活動，重塑城(chéng)市形象，促進消費回流。

 2022年(nián)是飯店(diàn)業曆史上至爲艱難的一年(nián)，對上海飯店(diàn)業而言，壓力更爲沉重。生(shēng)存還(hái)是死去(qù)——這對我們是疫情之外的又一場大(dà)考。

 2、浙江省飯店(diàn)業協會秘書(shū)長王衛平：從(cóng)來(lái)就(jiù)沒有救世主，全靠我們自(zì)己

 其實這一段時間以來(lái)，我們所處的文旅酒店(diàn)行業裡(lǐ)一直都(dōu)在討(tǎo)論一個關于如(rú)何幫助同業纾困的話(huà)題，大(dà)家似乎也都(dōu)在吐槽當前的一些政策達不到幫助酒店(diàn)等行業的目的。直面困難，危中尋機(jī)，思考經營模式，要堅定信心活下去(qù)，要觀察新生(shēng)活帶來(lái)的商機(jī)，結合趨勢尋找方向，在行業内對産品、模式、市場營銷上探索拓展空間，結合數字化互聯網+尋找未來(lái)好生(shēng)活--提升科(kē)技生(shēng)産力，确定改進、優化、重建的計(jì)劃，集聚人(rén)才和資源，形成企業未來(lái)發展的好願景。

 今年(nián)浙江各地市區行業協會與政府保持了積極地溝通，在2021年(nián)8月以後疫情爆發，行業大(dà)緻出現了4方面情況：

 開始：在2021年(nián)四季度疫情反複，在文旅廳的關心下，多數工(gōng)作(zuò)在調查了解情況下；有意發聲幫扶，正值12月省裡(lǐ)兩會期間，通過協會會員(yuán)代表遞送提案。

 加重：春節期間疫情嚴重，國(guó)務院于2.16發布相(xiàng)關纾困政策後（各地市的出台策略）盼屬地施策出來(lái)。

 擴散：反複地遭遇疫情停擺，吐槽地方性纾困施策不解渴。協會調研并聽取訴求，采集了百餘家樣本分(fēn)析，聚焦反映。

 解讀(dú)：省市纾困政策傳達後，籌開座談會發聲，引起政府部門(mén)的高度重視，袁家軍主持召開了服務業發展情況座談會，并做了指示，期待進一步時施策。

 在清零封控期，重要的是把自(zì)己能做的事(shì)想明白(bái)，活下去(qù)不要指望“天上掉餡餅來(lái)”，全靠自(zì)己“流量營銷”做本地消費，做隔離(lí)酒店(diàn)，做服務口碑（安心舒心放(fàng)心），抓緊時間轉型改造，餐飲爆款獨品（輕食）；直面困難，控成本保現金流，收縮開支減消耗；讀(dú)懂(dǒng)政策，爲我所用，争取兌現。

 疫情下各地飯店(diàn)業采取了哪些應對措施？

 有限管控：⑴對外:衛生(shēng)安全的檢控，隔離(lí)黃(huáng)碼及帶星号人(rén)員(yuán)“清君側”⑵ 對内:分(fēn)區塊樓層封控，降低能耗。做外延服務（外燴）⑶ 改進服務方式（公筷公勺、分(fēn)餐制）分(fēn)食制，改進或控制興風(fēng)系統（開負壓）。保存實力：⑵ 對員(yuán)工(gōng)合理(lǐ)安排輪流上崗，做到不裁員(yuán)，少裁員(yuán)。⑶ 爲待崗人(rén)員(yuán)解決當地最低薪資。降低經營成本（人(rén)力資源成本和能耗成本），加快(kuài)轉型升級（資産重組，定位升級或改行）。活下去(qù)：⑴ 配合政府做隔離(lí)酒店(diàn)⑵ 做外延擴大(dà)服務（與訂餐盒飯、預制菜，外燴）⑶ 叠代升級，停業改造。⑷ 組織團體(tǐ)外賣，線上服務和線下的有限訂單。呼籲企事(shì)業單位餐飲消費回流

 飯店(diàn)業面臨的主要挑戰是什麽？

 ① 産品結構問(wèn)題（單一的住宿除外）；轉型升級與新穎産品的沖擊已經成爲行業不平衡發展的主要矛盾（洗牌是特征）

 ② 現金流矛盾，反映了資本的“投機(jī)性”；“大(dà)浪”過後，就(jiù)知道誰在“裸泳”，“快(kuài)錢高回報”的後背是不可(kě)預見(jiàn)的市場的抗擊打力。多元經營可(kě)互補“失血”，老話(huà)：救急但(dàn)救不了窮。

 ③ 人(rén)力資源缺失，觀念上的歧視：服務伺候人(rén)，收入停滞甚至下降，随之社會地位在下降昔日(rì)的朝陽産業而今成了夕陽産業。

 ④ 呼籲本地消費回流，服務業是流動性經濟，飯店(diàn)除天災還(hái)多重受次生(shēng)人(rén)禍的打壓，消費隐匿流失，飯店(diàn)業屬重資産，投資回收預期時間長，遇到“大(dà)災”脆弱性顯現。

 ⑤ 經濟上行壓力（處在轉型叠代期）。數字化轉型和減排降耗洗牌又把企業推到了十字路(lù)口，倒逼老舊設施和人(rén)力技能的更替。疫情加快(kuài)了宿命。

 ⑥ 産品設計(jì)和服務方式創新成了必修課，是飯店(diàn)經營業者觸摸的“痛點”，互聯網+，打卡熱(rè)點，沉浸式消費等新生(shēng)活模式，數智化是企業發展繞不開的門(mén)檻。

 ⑦ OTA、網商、直播帶貨在分(fēn)割實體(tǐ)利益，私域流量、銷售利益鏈的拉扯加劇(jù)虛拟與實體(tǐ)企業間的成本消耗戰。

 目前酒店(diàn)行業的盈利情況比較糟糕，在這樣一種行業趨勢下，即使沒有這場疫情，酒店(diàn)行業也依然是會出現一條下滑低谷，所以疫情隻是加速了這個下行的速率而已。值得(de)注意的是，飯店(diàn)在這場大(dà)疫“危”情之下，自(zì)救生(shēng)存才是出路(lù)，“從(cóng)來(lái)就(jiù)沒有救世主，全靠我們自(zì)己”。選擇好生(shēng)存之路(lù)，利用好當下纾困政策，通過産品轉型升級，涅槃重生(shēng)。痛并勇于面對。與其靠微薄的外界力量，不如(rú)思考怎樣梳理(lǐ)内部提高坪效，精簡架構降低成本，壓縮可(kě)調整空間，打好疫情持久戰。度盡劫波人(rén)還(hái)在，文化中國(guó)赢未來(lái)。中國(guó)式的酒店(diàn)管理(lǐ)文化時代已經到來(lái)。

 在此背景下，協會作(zuò)了哪些工(gōng)作(zuò)：

 協會本着服務行業會員(yuán)，搭建好平台，做好政府及企業的上下遊服務，爲打造服務業大(dà)國(guó)積極工(gōng)作(zuò)。打造線上公益活動。1、抽樣調研飯店(diàn)業疫情經營數據，開展全省飯店(diàn)業第一季度經營數據分(fēn)析。2、組織線上禮儀和人(rén)力資源數字化轉型培訓。3、協會組織部分(fēn)飯店(diàn)企業召開座談會，圍繞疫情下飯店(diàn)企業如(rú)何發展，從(cóng)政府纾困幫扶支持和企業自(zì)救兩個層面開展深入討(tǎo)論，推動飯店(diàn)行業健康發展。4、研究全省及各地纾困幫扶政策，跟蹤政策落地狀況。

 對目前疫情下酒店(diàn)的困境，新的訴求包括：1、加大(dà)力度；減免社會保險費，落實房(fáng)土(tǔ)兩稅減免2、建議(yì)在行業穩崗補貼政策方面加大(dà)力度；200人(rén)以上高星級酒店(diàn)業給予政策傾斜。3、組織職業技能等級認定評定，提高飯店(diàn)就(jiù)業榮譽，重回朝陽産業。4、建議(yì)在現有政策扶持基礎上，加大(dà)力度，進一步降低企業用能成本。

 3、湖南(nán)省旅遊飯店(diàn)協會副會長兼秘書(shū)長陳伏姣：建立橫向聯系，及時溝通，解決纾困政策落地不均衡問(wèn)題

 今年(nián)的疫情讓人(rén)措手不及，各地的管控也更爲嚴格。湖南(nán)和各地一樣，疫情對行業造成了巨大(dà)的影(yǐng)響。協會做了以下工(gōng)作(zuò):

 1）及時開展調研，了解企業情況。并于3月26日(rì)向省政府遞交了《呈請(qǐng)出台扶持飯店(diàn)業發展政策的請(qǐng)示》。

 2）多次向省文旅廳、省商務廳反映行業現狀和訴求。主要反映了三個訴求:一是在所有扶持政策中，大(dà)中型企業能夠和小微企業同等享受各類扶持政策；二是解決飯店(diàn)企業和工(gōng)業企業水電氣同價的問(wèn)題；三是請(qǐng)求省發改委、文旅廳跟蹤省政府36條扶持政策在市州的落地，解決落地不均衡的問(wèn)題。

 3）和連鎖經營協會、餐飲行業協會、零售商業聯合會共同向商務廳、發改委遞交了《服務業領域暫不執行峰谷分(fēn)時電價促進行業發展的報告》，解決執行峰谷電價導緻的電價增高的問(wèn)題。

 4）發揮協會各專委會和分(fēn)會作(zuò)用，建立橫向聯系，就(jiù)當下市場行情及大(dà)家關心的問(wèn)題開展商討(tǎo)。

 5）利用第三方預定平台的數據，發布市場預測，指導企業應對市場變化。

 6）開展各類在線培訓，鼓舞士氣。

 7）針對困難企業減免會費。

 4、内蒙古自(zì)治區餐飲與飯店(diàn)行業協會會長賽娜：纾困政策缺乏針對性，防疫費用補貼難落實

 持續的疫情影(yǐng)響，使服務業面臨巨大(dà)的生(shēng)存壓力，内蒙古因疫情的影(yǐng)響，服務業受到重創，很多企業舉步維艱，疫情之後的複工(gōng)複産也存在諸多問(wèn)題，引起社會高度關注。爲助力企業纾困，積極落實國(guó)務院《若幹意見(jiàn)》，自(zì)治區近期相(xiàng)繼推出“助企纾困15條”，“推動産業高質量發展政策清單”，呼市政府也于3月底推出了爲企業纾困減負若幹措施，提出了“三延、兩免、一補、一降”七項措施，這些政策的主要内容是：減免城(chéng)鎮土(tǔ)地使用稅；延緩繳納住房(fáng)公積金；延緩繳納部分(fēn)稅費；延緩繳納水費燃氣費；減免承租相(xiàng)關企業事(shì)業房(fáng)屋租金；撥付援企穩崗補貼；降低融資成本。

 纾困政策落地的主要問(wèn)題：

 1）助企纾困政策主要是針對中小微企業，按政府部門(mén)企業确型标準對照(zhào)，住宿業中有相(xiàng)當部分(fēn)的大(dà)型企業無法享受這些纾困政策，而這類企業在疫情期間無論是承擔社會責任，還(hái)是穩定就(jiù)業等方面都(dōu)發揮着重要作(zuò)用，目前，這類企業對享受纾困政策的呼聲很高，很迫切，有關部門(mén)應予關注。

 2）自(zì)治區援企穩崗補貼政策，對企業實際問(wèn)題的解決缺乏針對性。疫情之後的複工(gōng)複産，員(yuán)工(gōng)隊伍穩定是一個大(dà)問(wèn)題，企業現有員(yuán)工(gōng)是重要力量，是企業恢複生(shēng)産的主力軍，而目前的穩崗政策主要針對2022年(nián)新入職且還(hái)要繳納半年(nián)以上社保的員(yuán)工(gōng)，這些政策，很難讓企業有獲得(de)感。

 3）疫情防控提高了企業的經營成本，目前有關防控費用補貼的政策自(zì)治區未落實。

 5、四川省旅遊飯店(diàn)行業協會書(shū)記、常務副會長鮑小偉：政策大(dà)多落實，但(dàn)飯店(diàn)業經營壓力仍在加劇(jù)

 自(zì)今年(nián)開春以來(lái)，受國(guó)内疫情多點散發和頻發的影(yǐng)響，四川旅遊飯店(diàn)業一直處于持續低迷的經營狀态。根據我會在全省九個地市州聯絡處所提供的數據統計(jì)，今年(nián)一季度，我省各地市州旅遊飯店(diàn)經營收入同比2021年(nián)一季度普遍下降了50-60%。

 目前，有一部分(fēn)酒店(diàn)處于停業狀态，一部分(fēn)酒店(diàn)處于最低員(yuán)工(gōng)量配置的值守式半歇業經營狀态，這些飯店(diàn)客房(fáng)出租率均在10-20%左右，處境十分(fēn)艱難。絕大(dà)部分(fēn)飯店(diàn)在經營費用、能耗費用、人(rén)力成本等方面壓力巨大(dà)，經營入不敷出，虧損嚴重，一部分(fēn)飯店(diàn)工(gōng)資發放(fàng)困難，社保費繳納困難。

 另一方面，在重重困難面前，絕大(dà)多數飯店(diàn)以穩崗穩員(yuán)爲指針，盡量不裁員(yuán)不減員(yuán)，實施員(yuán)工(gōng)輪流上崗，爲待崗員(yuán)工(gōng)發放(fàng)當地最低薪資。當前，行業多數從(cóng)業人(rén)員(yuán)生(shēng)活基本得(de)到保持。

 鮑小偉表示目前國(guó)家十四部委出台若幹政策在四川，大(dà)多數政策都(dōu)已經逐步實施，包括延續服務業增值稅加計(jì)抵減政策、擴大(dà)“六稅兩費”适用範圍、見(jiàn)面相(xiàng)關稅務等，但(dàn)仍有部分(fēn)政策在當地暫未實施，比如(rú)對餐飲業免費開展員(yuán)工(gōng)定期核酸檢測，對企業防疫、消殺支出給予補貼支持的政策；關于緩繳失業保險、工(gōng)傷保險政策，期限不超過一年(nián)，且緩繳期間免收滞納金的政策等等。

 當前，我省旅遊飯店(diàn)業面臨的困難基本一緻，在認真做好疫情防控工(gōng)作(zuò)的同時，根據自(zì)身(shēn)情況積極想辦法、找出路(lù)，群策群力、力争讓企業能生(shēng)存下來(lái)，多項并舉，以求度過寒冬，迎接春暖。采取的應對措施大(dà)緻體(tǐ)現在以下幾個方面：

 1）确保自(zì)身(shēn)防疫安全。自(zì)身(shēn)防疫安全是所有其他(tā)舉措的基礎，在确保賓客入住消費安全的同時，嚴格做好員(yuán)工(gōng)自(zì)身(shēn)防疫安全工(gōng)作(zuò)。

 2）充分(fēn)利用各種政策舉措。認真研究各類政策，最大(dà)限度争取政策紅(hóng)利。

 3）靈活用工(gōng)、夯實内功。竭力做好人(rén)工(gōng)成本管控和人(rén)效比的最大(dà)化。利用疫情的市場空窗(chuāng)期，積極開展技能練兵(bīng)、流程再造、産品創新等工(gōng)作(zuò)，進一步夯實内功。

 4）多樣經營、全力創收。在穩定飯店(diàn)主營業務的同時，依托飯店(diàn)資源深入挖掘新項目，陸續向社會推出外賣、盒飯、禮盒、預制菜、家政、維修、石材保養等關聯産品和服務。同時全力孵化具有優勢的市場經營項目。

 5）廣開渠道、積極創新。在維持傳統OTA渠道的同時，積極開展新的線上運營。同時緊跟風(fēng)向，積極嘗試直播營銷，打通視頻電商營銷，鞏固社群營銷。

 6）牢牢抓住重要節慶節點，全力開展運營活動。努力增加營收和擴大(dà)影(yǐng)響，以期取得(de)滿意的經營戰績。

 疫情之下，四川飯店(diàn)業雖竭盡全力，但(dàn)仍無法獨自(zì)抗拒疫情反複帶來(lái)的市場階段性與頻繁性的陣痛。面臨的主要挑戰是：

 1）經營穩定性較差。疫情反複帶來(lái)的市場階段性波動，導緻飯店(diàn)經營反複在“谷底”與“爬坡”中循環往複，營收極不穩定。

 2）人(rén)才流失加劇(jù)。作(zuò)爲服務性企業，飯店(diàn)抗風(fēng)險能力較差，在收入無法得(de)到有效保障的情況下，人(rén)員(yuán)“跳(tiào)槽”現象增加明顯。同時，飯店(diàn)行業被疫情重創，彷徨、恐慌心理(lǐ)在各層級從(cóng)業人(rén)員(yuán)中蔓延，改行也成爲了部分(fēn)從(cóng)業者的選擇。

 3）抗通脹壓力巨大(dà)。飯店(diàn)的餐飲闆塊占比較高，更容易受到通貨膨脹的影(yǐng)響。近期各種物料成本不斷增加，但(dàn)在疫情已嚴重影(yǐng)響居民(mín)收入水平的情況下，不可(kě)能将此轉嫁到消費者身(shēn)上，飯店(diàn)經營利潤率大(dà)幅度降低。

 4）經營虧損加劇(jù)。受疫情防控影(yǐng)響，飯店(diàn)的客房(fáng)、餐飲等消費需求受限，經營收入銳減。同時，飯店(diàn)業嚴格落實常态化疫情防控要求，導緻疫情防控人(rén)力、物力投入的大(dà)幅增加，經營成本上漲，經營虧損嚴重。