近日(rì)，文化和旅遊部辦公廳發布《關于推進旅遊企業擴大(dà)複工(gōng)複業有關事(shì)項的通知》，恢複跨省（區、市）團隊旅遊。其後，各省份紛紛籌備恢複事(shì)宜，推出相(xiàng)關政策積極響應。

此前，按照(zhào)文化和旅遊部統一要求，旅行社及在線旅遊機(jī)構的國(guó)内旅遊團隊業務和“機(jī)票+酒店(diàn)”服務1月24日(rì)起停止，1月27日(rì)後包括出境團隊在内的所有團隊遊業務和“機(jī)票+酒店(diàn)”服務也全部暫停。170多天後，旅遊業迎來(lái)了好消息。

各地發布了怎樣的旅遊相(xiàng)關政策？消費者旅遊意願如(rú)何？今年(nián)以來(lái)全球旅遊業損失有多嚴重？各地旅遊業回暖趨勢如(rú)何？記者通過公開數據梳理(lǐ)，再現疫情以來(lái)旅遊業的寒冬與曙光(guāng)。

約20省份恢複跨省團隊遊

7月20日(rì)，北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工(gōng)作(zuò)新聞發布會上，市文化和旅遊局一級巡視員(yuán)周衛民(mín)介紹，即日(rì)起，恢複北京市旅行社及在線旅遊企業經營跨省（區、市）旅遊團隊及“機(jī)票+酒店(diàn)”業務。

7月21日(rì)起，北京市屬11家公園和中國(guó)園林博物館的45處參觀遊覽場所全面恢複有序開放(fàng)，包括頤和園文昌院、天壇公園齋宮等。

按照(zhào)文旅部的《通知》，旅遊景區要繼續貫徹落實“限量、預約、錯峰”要求，接待遊客量由不得(de)超過最大(dà)承載量的30%調至50%。中、高風(fēng)險地區不得(de)開展團隊旅遊及“機(jī)票+酒店(diàn)”業務。出入境旅遊業務暫不恢複。

據不完全統計(jì)，截至目前，已有上海、湖南(nán)、湖北、江西、四川、貴州、廣西、廣東、海南(nán)、山(shān)東、北京、河北、福建等約20個省（區、市）出台恢複跨省團隊遊的相(xiàng)關政策，在嚴格執行疫情防控要求的基礎上，适應市場需求，推出高質量旅遊産品和服務滿足大(dà)衆旅遊需求。

多地推出特色旅遊線路(lù)

在宣布恢複跨省團隊遊的同時，多地打包推出了特色旅遊線路(lù)，有的省份甚至向遊客發放(fàng)優惠券。

7月15日(rì)，貴州省新聞發布會上宣布恢複跨省團隊遊，将向省内外遊客發放(fàng)價值1000萬元的貴州文化旅遊惠民(mín)券，并推出1800個貴州安心跟團遊産品、200多個貴州自(zì)由行産品。

同日(rì)，四川、江西也宣布恢複跨省團隊遊，并上線跨省團隊遊線路(lù)。江西省文旅廳表示，7月16日(rì)當天，三清山(shān)就(jiù)吸引了10多個跨省旅遊團隊的數百名省外遊客前來(lái)。

近日(rì)，吉林省文旅廳也開展了“到吉林森呼吸-疫後首發團招募活動”，面向國(guó)内低風(fēng)險地區廣泛招募旅遊消費者，提供較低出遊價格、較高服務标準和較豐富的線路(lù)産品，通過省際間旅遊協會，積極開展外聯促銷活動，制定首發團補貼機(jī)制，以期盡快(kuài)促成省外遊客的破冰之旅。

保持防疫措施，有地方實行熔斷機(jī)制

7月20日(rì)召開的北京市新冠防控新聞發布會上，發布了應急響應級别調整後旅遊業相(xiàng)關政策，要求市民(mín)和遊客遊覽公園、景區或入住鄉村民(mín)宿需提前預約，未預約勿前往；不接受14天内來(lái)自(zì)國(guó)内中高風(fēng)險地區人(rén)員(yuán)和入境人(rén)員(yuán)入住酒店(diàn)和鄉村民(mín)宿或進入景區遊覽；低風(fēng)險地區進京人(rén)員(yuán)入住酒店(diàn)和鄉村民(mín)宿需健康寶顯示“未見(jiàn)異常”等。近日(rì)，北京市委教育工(gōng)委、市教委也再發通知，要求校(xiào)内外各單位不組織、不接待面向學生(shēng)群體(tǐ)的夏令營、社會實踐等聚集性活動。

7月16日(rì)，上海文旅局下發了《上海市旅行社有序恢複經營疫情防控措施》，對旅遊企業提出了明确要求，比如(rú)旅行社及在線旅遊企業要配備防護用品、加強風(fēng)險研判和行前排查；遊客應增強自(zì)我防控意識，在報名時主動配合出示健康碼并在出行前再次核驗。同時，還(hái)提倡小規模團隊，分(fēn)時、分(fēn)批、分(fēn)區開展旅遊活動，避免遊客聚集。

7月16日(rì)，湖南(nán)省文旅廳在恢複跨省組團遊通知中要求，按照(zhào)疫情防控常态化要求恢複旅行社跨省團隊旅遊。明确要求，旅行社要密切關注最新聯防聯控機(jī)制動态，暫不招徕接待中、高風(fēng)險地區遊客來(lái)湘或組織遊客前往中、高風(fēng)險地區旅遊。

7月19日(rì)，廣東省文旅廳發布通知恢複跨省團隊遊，通知提出“實行熔斷機(jī)制”工(gōng)作(zuò)要求。即旅遊經營單位要密切關注旅遊目的地疫情防控動态信息，不得(de)組團前往中、高風(fēng)險地區旅遊。一旦旅遊目的地被列爲中、高風(fēng)險地區，未出發的團隊必須立即取消或更改旅遊行程；已經在中、高風(fēng)險地區的旅遊團隊，須暫停在當地的旅遊活動，聽從(cóng)當地疫情防控部門(mén)的指引和要求，配合做好相(xiàng)關疫情排查處置工(gōng)作(zuò)。

下半年(nián)消費者旅遊意願不減

某旅遊網站(zhàn)發布的《2020下半年(nián)旅遊意願調查報告》顯示，82.6%的被調查者下半年(nián)有意願旅遊。對于長途跨省旅遊，有意願的人(rén)數比例也超過八成。57.1%的被調查者表示，如(rú)果今年(nián)出境遊恢複不了，會考慮增加國(guó)内遊頻次。從(cóng)時間上看(kàn)，選擇7月、8月、10月的比例最高。顯然，暑期和國(guó)慶将成爲下半年(nián)旅遊的高峰期。

從(cóng)目的地看(kàn)，最受歡迎的依次是：雲南(nán)、海南(nán)、四川、新疆、西藏、陝西、貴州、上海、重慶、北京、浙江、江蘇、湖南(nán)、廣東和山(shān)東。西部邊疆省份、海南(nán)海島度假預計(jì)将成爲首選。

亞太旅遊協會聯合商業機(jī)構共同開展的《疫情過後遊客出遊意願調研報告》顯示，休閑度假、放(fàng)松身(shēn)心的旅遊産品将是國(guó)内遊的首選。從(cóng)不同類型的旅遊産品偏好比例來(lái)看(kàn)，傾向于海濱度假休閑放(fàng)松的遊客最多，占比爲54%；同時，也有42%的遊客表示，準備找個民(mín)宿去(qù)休閑度假，還(hái)有36%的受訪者對山(shān)地觀光(guāng)旅遊感興趣。旅遊離(lí)不開美食，31%表示有美食體(tǐ)驗的旅遊也是他(tā)們喜歡的旅遊産品。

中國(guó)旅遊研究院發布的調查數據顯示，第三季度我國(guó)居民(mín)出遊意願爲80.22%，同比恢複了九成左右。随着暑期旅遊和中秋、國(guó)慶等假日(rì)旅遊市場的強力支撐，以及我國(guó)較高的居民(mín)儲蓄率，更多潛在旅遊市場需求将在下半年(nián)有序釋放(fàng)。中國(guó)旅遊研究院院長戴斌分(fēn)析，全年(nián)旅遊經濟呈“U型”恢複和振興發展态勢将是大(dà)概率事(shì)件(jiàn)。

今年(nián)以來(lái)，全球旅遊業受到嚴重沖擊

受新冠疫情的持續影(yǐng)響，全球旅遊業受到嚴重沖擊。據世界旅遊組織消息，2020年(nián)是自(zì)從(cóng)有記錄以來(lái)（1950年(nián)），國(guó)際旅遊業面臨最嚴重危機(jī)的一年(nián)。

據世界旅遊業理(lǐ)事(shì)會與牛津經濟研究院聯合進行的最新年(nián)度研究顯示，在過去(qù)的五年(nián)中，新增就(jiù)業崗位中約有四分(fēn)之一來(lái)自(zì)旅遊業，2019年(nián)旅遊業收入爲全球GDP貢獻了8.9萬億美元，占全球GDP的10.3%。

據世界旅遊組織5月7日(rì)報道，2020年(nián)第一季度，因新冠疫情流行減少了約6700萬名國(guó)際入境旅客，使國(guó)際遊客人(rén)數下降了22%，損失了大(dà)約800億美元的收入。預計(jì)2020年(nián)國(guó)際遊客人(rén)數可(kě)能下降60%-80%，旅遊出口收入損失9100億美元至1.2萬億美元，約1.2億人(rén)失業。

受疫情影(yǐng)響，據現有公開數據，相(xiàng)較去(qù)年(nián)同期，我國(guó)多地1-5月旅遊人(rén)數和收入大(dà)幅下降。

據各省已公開數據，湖南(nán)、浙江、貴州、廣東、北京、青海、海南(nán)等地旅遊人(rén)數相(xiàng)較去(qù)年(nián)同期大(dà)幅下降，大(dà)部分(fēn)降幅超過50%。旅遊收入也同比降低，其中貴州省旅遊收入同比下降79.7%。

今年(nián)上半年(nián)旅遊企業注冊量下跌。據報道，企查查數據顯示，今年(nián)上半年(nián)我國(guó)旅遊類企業的注冊量爲12.7萬家，同比下跌24%。其中受影(yǐng)響最大(dà)的第一季度注冊量爲4.4萬家，同比下降62%。

端午假期各省份旅遊業逐漸回暖

随着防疫複工(gōng)的進一步推進，旅遊業經營狀況逐漸好轉。

最近一個小長假——端午節假期數據顯示，國(guó)内旅遊業處于有序複蘇進程。三天時間全國(guó)共接待國(guó)内遊客4880.9萬人(rén)次，同比恢複50.9%；實現旅遊收入122.8億元，同比恢複31.2%。與清明節假期相(xiàng)比，恢複進度分(fēn)别提高12.3和11.9個百分(fēn)點，人(rén)均每次旅遊消費也有明顯增加。

據中國(guó)旅遊研究院分(fēn)析，這一數據表明，旅遊消費的信心正在恢複，産業振興的動能開始積聚，旅遊經濟觸底反彈和穩中向好的趨勢仍在繼續。假期三天，沒有因爲旅遊活動而發生(shēng)疫情傳播與擴散，沒有發生(shēng)重大(dà)涉旅安全事(shì)故，沒有出現重大(dà)旅遊投訴。遊客總體(tǐ)滿意度85.0，處于“滿意”水平，較勞動節期間略有提升。

6月27日(rì)，某旅遊網站(zhàn)發布的《2020端午小長假出遊總結報告》顯示，近期，跨省自(zì)由行需求持續走高，“三小時”出行圈成爲首選，過半遊客選擇周邊遊試水，近40%的遊客因防疫謹慎态度，選擇本地（省）遊。

從(cóng)已公開的各省市區端午旅遊情況來(lái)看(kàn)，湖南(nán)、上海、廣東、雲南(nán)四地端午旅遊收入均超過50億元；湖南(nán)、廣東、安徽、貴州、陝西、湖北、山(shān)西、雲南(nán)、河南(nán)、江西、遼甯等11省份接待遊客總數均超500萬次。其中，湖南(nán)以旅遊收入80.83億元、接待1152.68萬人(rén)次位居榜首。

新疆、江蘇、雲南(nán)三地在接待遊客人(rén)數方面的同比恢複幅度最大(dà)，而新疆、雲南(nán)、湖南(nán)的旅遊收入同比恢複幅度最大(dà)。值得(de)一提的是，新疆的旅遊收入已恢複至去(qù)年(nián)同期九成，且在接待遊客總人(rén)數上實現了逆勢增長。

據世界旅遊組織專家小組的調查報告顯示，大(dà)多數專家預計(jì)旅遊業将在2020年(nián)第四季度初現複蘇迹象，但(dàn)複蘇過程主要在2021年(nián)展開。國(guó)内某旅遊平台研究者認爲，上半年(nián)積壓的旅遊需求預計(jì)将在未來(lái)幾個月釋放(fàng)。