泰國(guó)國(guó)際航空公司和韓亞航空等多個國(guó)際航空公司近期紛紛提出恢複國(guó)際航線，其中不乏多條中國(guó)航線。5月14日(rì)，21世紀經濟報道向美聯航方面求證獲悉，美聯航确實已向中國(guó)民(mín)航局提出計(jì)劃在6月恢複北京、上海、成都(dōu)航點，至今仍未獲得(de)民(mín)航局首肯。據民(mín)航資源網不完全統計(jì)，目前已有10家航空公司打算在5月至7月之間複航中國(guó)市場的客運航班。

國(guó)際航空公司的中國(guó)航線想要正常化，需打破“五個一”政策，民(mín)航資深業内人(rén)士林智傑告訴記者，目前看(kàn)，民(mín)航“五個一”政策至少還(hái)要堅持1-2個月，所以外航無法全面恢複中國(guó)航線，最多隻能每家公司每周飛一班。另一位民(mín)航專家綦琦卻認爲外航希望六七月份複航中國(guó)航線很難實現，爲防疫情境外輸入風(fēng)險，國(guó)際航線恐怕短(duǎn)期内仍将嚴控，個别區域市場或有所放(fàng)開，整體(tǐ)上今年(nián)民(mín)航重心則會在耕耘國(guó)内市場。

利益驅動的複航

全球疫情趨緩以及經濟壓力的雙重作(zuò)用下，各國(guó)政府相(xiàng)繼解除禁令重開邊境，越來(lái)越多航空公司也紛紛發布新的航班計(jì)劃，準備恢複更多運力，不少航司打算複航中國(guó)航線。

大(dà)韓航空預計(jì)自(zì)6月1日(rì)起将恢複110多條國(guó)際航線中的32條航線，包括華盛頓、西雅圖、北京、沈陽、上海浦東、廣州、牡丹江、青島、延吉、烏蘭巴托、吉隆坡、溫哥華等。

韓亞航空14日(rì)表示，将從(cóng)6月起恢複因新冠肺炎疫情暫停運行或減航的美洲、東南(nán)亞和中國(guó)等國(guó)際航線運行。

英國(guó)航空計(jì)劃在6月恢複部分(fēn)飛往美國(guó)、印度、日(rì)本、新加坡、加拿大(dà)、中國(guó)香港等長途航班。該航司還(hái)打算複航上海、北京兩個航點。按照(zhào)其官網上的航班信息，倫敦飛往上海浦東機(jī)場最早的航班是在6月9日(rì)，飛往北京大(dà)興機(jī)場的航班則是從(cóng)6月20日(rì)起開始可(kě)預訂。

漢莎集團也從(cóng)6月初開始恢複更多運力，旗下的漢莎航空、歐洲之翼和瑞士國(guó)際航空總共将恢複106個航點。瑞士國(guó)際航空表示，計(jì)劃6月恢複約15%的航班，每周約有140個航班從(cóng)蘇黎世飛往歐洲30個目的地，另有40個航班從(cóng)日(rì)内瓦起飛。漢莎航空和瑞士航空目前在官網有顯示陸續出售6月飛往北京和上海等地的航班。目前爲止能看(kàn)到的瑞士航空最早的中國(guó)航班是在6月7日(rì)。

除了上述航司，還(hái)有美聯航、法國(guó)航空、加拿大(dà)航空、卡塔爾航空、土(tǔ)耳其航空和維珍航空等均有爆出複航中國(guó)航線的計(jì)劃。美聯航内部人(rén)士向21世紀經濟報道證實，雖然申請(qǐng)複航仍未獲批，但(dàn)這些中國(guó)航班一直開放(fàng)在系統裡(lǐ)，銷售也早已滿了。另一家國(guó)際航司中國(guó)區人(rén)士向記者表示，目前各航司都(dōu)在積極準備複航，代理(lǐ)們也搶着賣票，全都(dōu)在賭5月31日(rì)之後“五個一”政策會不會改，“就(jiù)像開獎一樣，看(kàn)誰賭對了”。

所謂“五個一”政策，指的是1家航空公司在1個國(guó)家内保留1條航線1周不超過1班。這是3月26日(rì)民(mín)航局下發的《關于疫情防控期間繼續調減國(guó)際客運航班量的通知》中的規定，爲控制疫情境外輸入壓力而大(dà)幅度調減國(guó)際客運航班量。該舉措對穩定國(guó)内疫情起了非常關鍵的作(zuò)用。不過該通知是一項暫時舉措，原定實施至5月31日(rì)。

林智傑表示，外航恢複中國(guó)的國(guó)際航線是有可(kě)能的，也是有利益的。因爲中國(guó)的“五個一”政策之後，實際上國(guó)際的運力削減到原來(lái)的百分(fēn)之二，市場供不應求，國(guó)外的留學生(shēng)回國(guó)一票難求，經濟艙可(kě)能要三萬五萬都(dōu)買不到票。這個時候外航恢複國(guó)際航線，至少航班是能賺錢的。另外一個是目前中國(guó)的疫情防控基本上沒有什麽大(dà)的問(wèn)題，隻有零星的确診，所以這個時候恢複，他(tā)們至少不用擔心輸入病例的問(wèn)題，對本國(guó)的疫情防控不會有更大(dà)的壓力。

“恢複中國(guó)航線确實很大(dà)一個原因是利益驅動。”綦琦指出，目前除了留學生(shēng)和在海外工(gōng)作(zuò)的國(guó)人(rén)，很多華僑也希望回國(guó)躲避疫情，但(dàn)因爲“五個一”政策，航班座位緊俏，全價機(jī)票都(dōu)被預訂一空，中國(guó)航線是唯一賺錢的航線，因此很多國(guó)際航空公司希望開通中國(guó)航線。

一些跟民(mín)航相(xiàng)關的人(rén)士也向記者透露，這兩個月每天都(dōu)有大(dà)量求購(gòu)回國(guó)機(jī)票的請(qǐng)求，通過各種渠道傳達過來(lái)。“目前國(guó)際航班的座位和包機(jī)航班量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。”該人(rén)士稱，海外留學生(shēng)回來(lái)的料不足十分(fēn)之一。

按照(zhào)民(mín)航局的統計(jì)，從(cóng)3月29日(rì)到4月29日(rì)，國(guó)航、東航、南(nán)航等17家國(guó)内航空公司，大(dà)韓、全日(rì)空、馬來(lái)西亞航、埃塞俄比亞航等25家外國(guó)航空公司，共42家中外航空公司執行來(lái)自(zì)日(rì)本、韓國(guó)、美國(guó)、加拿大(dà)等39個國(guó)家的國(guó)際入境客運正班和包機(jī)共457班，運送入境旅客90052人(rén)。

5月份的國(guó)際客運航班計(jì)劃則進一步調整和優化。截至目前，5月份國(guó)際客運航班飛行計(jì)劃共448班，平均每周101班，平均每天14班，涉及35個國(guó)家，43個國(guó)外城(chéng)市，24個國(guó)内城(chéng)市。

嚴控或仍将繼續

“但(dàn)國(guó)内不一定能放(fàng)開國(guó)際航線。”綦琦認爲在國(guó)外疫情沒有穩定之前，國(guó)内疫情控制仍在高壓線上。爲了防止輸入性病例造成國(guó)内疫情二次暴發，也爲了複工(gōng)複産的順利開展，短(duǎn)期内大(dà)概率仍将維持嚴格控制國(guó)際航線的政策。隻會在個别區域或可(kě)能會在鞏固防疫成果的同時适當放(fàng)開。

比如(rú)中韓5月1日(rì)啓動人(rén)員(yuán)往來(lái)“快(kuài)捷通道”。中韓重要商務、物流、生(shēng)産和技術(shù)服務等急需人(rén)員(yuán)履行對方國(guó)家必要行政審批程序後可(kě)申請(qǐng)簽證，經健康監測、檢疫檢測合格，可(kě)大(dà)幅縮短(duǎn)入境後隔離(lí)時間。

據悉該 “快(kuài)捷通道”适用于韓國(guó)全境和中國(guó)10個省市。因此韓亞航空和大(dà)韓航空紛紛出台多條中國(guó)航線。其中韓亞航空打算從(cóng)6月起恢複往返中國(guó)的14個城(chéng)市的航線。而大(dà)韓航空則打算從(cóng)6月起恢複9條往返中國(guó)各個城(chéng)市的航線。

綦琦認爲，疫情之後的全球各國(guó)經濟去(qù)全球化趨勢或許會更明顯，或更轉向區域化。從(cóng)現實角度考慮，率先在區域内實現互通也更可(kě)行。因此，疫情控制相(xiàng)對理(lǐ)想和平緩，經濟往來(lái)比較密切，經濟收益大(dà)于風(fēng)險的區域，比如(rú)東北亞區域内的日(rì)韓兩國(guó)，或會率先被中國(guó)政府考慮開放(fàng)國(guó)際航線。其次随着疫情控制，會在“一帶一路(lù)”沿線國(guó)家陸續開放(fàng)，美洲或可(kě)能會排在最後考慮。

5月8日(rì)，交通部副部長劉小明在接受21世紀經濟報道采訪時表示國(guó)際航線正常化問(wèn)題目前尚無結論，具體(tǐ)事(shì)宜需民(mín)航局和外交部等部門(mén)确定。5月15日(rì)，民(mín)航局相(xiàng)關負責人(rén)向21世紀經濟報道再次确認，這個問(wèn)題民(mín)航局目前也無法給出答複。美聯航内部人(rén)士稱，最遲不會超過5月底，終會有結果。

國(guó)際旅遊難有起色

盡管疫情還(hái)沒結束，國(guó)際航線也未恢複，不少國(guó)家旅遊局已經迫不及待想要迎接旅客的到來(lái)。飛豬旅遊透露，5月13日(rì)-17日(rì)，塞爾維亞、法國(guó)巴黎、芬蘭、德國(guó)、英國(guó)旅遊局代表會先後來(lái)到飛豬淘寶直播間，向中國(guó)遊客遊說(shuō)本國(guó)旅遊。

不過，國(guó)際航協最新報告悲觀預測，經濟活動緩慢(màn)開放(fàng)和旅行限制放(fàng)松，由于疫情可(kě)能反彈，導緻封鎖期延長至第三季度，進一步推遲航空旅行的複蘇。在這種情況下，2021年(nián)的全球航空客運需求可(kě)能比2019年(nián)水平低34%，比之前預測的2021年(nián)水平低41%。

國(guó)際航協稱，預計(jì)在2023年(nián)之前，航空客運需求不會超過2019年(nián)的水平。但(dàn)即使到2025年(nián)，預計(jì)全球航空客運需求也将比之前的預測低10%。

交通是旅遊的基礎，沒有了跨境客流，國(guó)際旅遊在今年(nián)的日(rì)子将異常慘淡。世界旅遊組織日(rì)前表示，估計(jì)2020年(nián)跨境旅遊規模可(kě)能縮減60%到80%，導緻旅遊業損失9100億美元到1.2萬億美元的收入，并危及上億人(rén)的生(shēng)計(jì)。

在跨境旅遊難以複蘇的當下，各國(guó)或隻能通過國(guó)内市場進行自(zì)救。我國(guó)國(guó)内航空旅遊市場情況反彈明顯，尤其是航空市場。民(mín)航局新聞發言人(rén)、航空安全辦公室主任熊傑5月13日(rì)表示，4月民(mín)航完成旅客運輸量1671.5萬人(rén)次，同比下降68.5%，降幅較上月收窄3.2個百分(fēn)點。貨運數據增長成了難得(de)的亮點，4月份中外航空公司平均每周執行貨運定期航班1574班，比疫情前增加55.2%。5月的增速會更快(kuài)，5月前兩周計(jì)劃，中外航空公司平均每周執行定期貨運航班2365班，比疫情前增加133.2%。

綦琦認爲，民(mín)航市場的恢複節奏分(fēn)國(guó)内市場與國(guó)際市場，各國(guó)都(dōu)可(kě)能是國(guó)内航空市場顯著好于國(guó)際市場，中國(guó)也不例外，按照(zhào)目前的恢複态勢，6-7月份國(guó)内航空市場的恢複力度會很大(dà)，“兩會”後整個經濟會有更強的刺激政策，帶動航空市場強勁複蘇。但(dàn)要保持住這種複蘇勁頭，需要嚴格控制境外輸入的風(fēng)險。所以綦琦認爲六七月份國(guó)際航線常态化的可(kě)能性很低，隻會增加滿足撤僑需求的航線和航班。國(guó)際旅遊的需求恢複會比撤僑需求要慢(màn)。