3月17日(rì)下午，推動成渝地區雙城(chéng)經濟圈建設，四川重慶黨政聯席會議(yì)第一次會議(yì)以視頻會議(yì)形式舉行。推動成渝地區雙城(chéng)經濟圈建設，這場會議(yì)傳遞出了哪些新信号？

最直接的信号，來(lái)自(zì)參會陣容——川渝兩地黨政“一把手”悉數到場。“這體(tǐ)現了兩地對推動成渝地區雙城(chéng)經濟圈建設工(gōng)作(zuò)的高度重視。”省經濟發展研究院區域和社會發展研究所所長王建平表示，即便疫情尚未結束，兩地通過視頻會議(yì)形式也要把會先開起來(lái)，則是“高度重視”的另一種表達。

視線從(cóng)會議(yì)當天往回看(kàn)，會有更多發現。王建平特别提到，從(cóng)1月初中央财經委員(yuán)會第六次會議(yì)首次提出“建設成渝地區雙城(chéng)經濟圈”至今的兩個多月裡(lǐ)，川渝之間互動非常頻繁——

1月17日(rì)，四川省發展改革委負責人(rén)率隊赴重慶，與重慶市發展改革委召開深化川渝合作(zuò)推動成渝地區雙城(chéng)經濟圈建設工(gōng)作(zuò)對接會；随後，重慶市發展改革委團隊又趕赴四川做進一步溝通協調；3月11日(rì)，川渝兩省市舉行深化交通運輸合作(zuò)視頻會；同日(rì)四川省科(kē)技廳與重慶市科(kē)技局舉行工(gōng)作(zuò)對接會……

這些努力，最終形成了會議(yì)通報的4個文件(jiàn)：《深化四川重慶合作(zuò)推動成渝地區雙城(chéng)經濟圈建設工(gōng)作(zuò)方案》《推動成渝地區雙城(chéng)經濟圈建設工(gōng)作(zuò)機(jī)制》《四川重慶兩省市共同争取國(guó)家支持的重大(dà)事(shì)項》《深化四川重慶合作(zuò)推動成渝地區雙城(chéng)經濟圈建設2020年(nián)重點任務》。

“短(duǎn)時間能取得(de)那麽多共識，反過來(lái)印證了雙方溝通的務實和高效。”王建平表示。

高度務實，是兩地推動成渝地區雙城(chéng)經濟圈建設相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)的一大(dà)“底色”。四川省發展改革委相(xiàng)關負責人(rén)提到省内的一個共識——努力把能做的事(shì)先做起來(lái)，形成一批先期成果。一個最新案例是，幾天前我省首個省級新區《宜賓三江新區總體(tǐ)方案》正式印發，爲支撐成渝地區雙城(chéng)經濟圈建設提供了一個功能平台。與此同時，我省還(hái)按照(zhào)“需國(guó)家層面支持”“川渝兩地協同推進”“四川可(kě)先期啓動”三類，分(fēn)别制定了重點任務清單。

會議(yì)一個細節，引起西南(nán)财大(dà)中國(guó)西部經濟研究中心副主任賈晉的注意。從(cóng)工(gōng)作(zuò)機(jī)制、争取國(guó)家支持事(shì)項到新一年(nián)重點任務……會上通報的文件(jiàn)都(dōu)聚焦“實質性”而非“原則性”内容。“會議(yì)舉行本身(shēn)，就(jiù)表明川渝雙方的溝通協調取得(de)了階段性成果。”賈晉認爲，這傳遞出一個重要信息——推動成渝地區雙城(chéng)經濟圈建設，川渝正取得(de)一些實質性進展。

不止一條新聞可(kě)佐證這個判斷：3月初，重慶市政府辦公廳印發《2020年(nián)市級重大(dà)建設項目名單》，成渝中線高鐵被确定爲今年(nián)要新開工(gōng)的市級重大(dà)項目；川渝雙方明确今年(nián)将新開工(gōng)4個成渝間的通道性高速公路(lù)項目；四川省發展改革委相(xiàng)關負責人(rén)透露，成渝高鐵快(kuài)線啓動了全線可(kě)研報告編制工(gōng)作(zuò)，成南(nán)達萬高鐵完成了可(kě)研鑒修文件(jiàn)評審。

賈晉表示，如(rú)今正處于國(guó)家編制“十四五”規劃的窗(chuāng)口期，川渝兩地在一些合作(zuò)上盡快(kuài)取得(de)實質性進展和共識，有利于搶抓機(jī)遇，将一些重大(dà)項目、重大(dà)改革等納入國(guó)家相(xiàng)關規劃。

西南(nán)交通大(dà)學區域經濟與城(chéng)市管理(lǐ)研究中心主任戴賓則關注到另一個細節：不管是争取國(guó)家支持的重大(dà)事(shì)項還(hái)是編寫工(gōng)作(zuò)方案，都(dōu)用了“共同”“合作(zuò)”等字眼。“所有文件(jiàn)都(dōu)非常強調‘一體(tǐ)化推進’，這傳遞出非常明确的信号：四川和重慶是作(zuò)爲一個整體(tǐ)，共同來(lái)推進成渝地區雙城(chéng)經濟圈建設。雙方的力都(dōu)在‘往一處使’。”

圍繞下一步工(gōng)作(zuò)，會議(yì)期間四川一方提出：希望雙方協同推動規劃編制，形成“1+N”規劃政策體(tǐ)系；協同實施重大(dà)項目，補齊基礎設施領域短(duǎn)闆；協同建設重大(dà)平台，打造更多跨區域承載國(guó)家戰略的實施載體(tǐ)；協同深化重大(dà)改革，力争在經濟區和行政區适度分(fēn)離(lí)、土(tǔ)地管理(lǐ)制度改革等方面加快(kuài)取得(de)突破；協同完善推進機(jī)制，構建決策層、協調層、執行層上下貫通的三級運作(zuò)機(jī)制。

這其中既有基礎性的工(gōng)作(zuò)。“尤其今年(nián)是推動成渝地區雙城(chéng)經濟圈建設的開局之年(nián)，不管補齊交通短(duǎn)闆還(hái)是完善推進機(jī)制，都(dōu)是爲後續工(gōng)作(zuò)奠定基礎的‘當務之急’。”中國(guó)社會科(kē)學院西部發展研究中心副主任陳耀表示。也有不少突破性的任務。王建平特别關注協同深化重大(dà)改革中“經濟區和行政區适度分(fēn)離(lí)”的探索，“這是一個具有普遍性的現象——傳統上行政區和經濟區結合，固然激勵了地方發展積極性，但(dàn)也在一定程度上造成行政區劃的‘樊籬’，制約跨區域經濟合作(zuò)的開展。”王建平期待川渝兩地能在利益分(fēn)配等核心問(wèn)題上取得(de)突破。

所有受訪者都(dōu)提到，不管是“基礎性”還(hái)是“突破性”工(gōng)作(zuò)，都(dōu)要有“啃硬骨頭”的勇氣和準備。“推動成渝地區雙城(chéng)經濟圈建設，既是機(jī)遇也是中央賦予的重大(dà)使命。而要完成使命，川渝兩地必須竭盡全力。”四川省産業經濟發展研究院院長駱玲表示。