【發布單位】中華人(rén)民(mín)共和國(guó)商務部 中華人(rén)民(mín)共和國(guó)國(guó)家發展和改革委員(yuán)會
  【發布文号】商務部令2014年(nián)第4号
  【發布日(rì)期】2014-10-08
  【實施日(rì)期】2014-11-01
  《餐飲業經營管理(lǐ)辦法(試行)》已經商務部部務會議(yì)審議(yì)通過，并經發展改革委同意，現予發布，自(zì)2014年(nián)11月1日(rì)起施行。
  部 長 高虎城(chéng)
  主 任 徐紹史
  2014年(nián)9月22日(rì)
  餐飲業經營管理(lǐ)辦法(試行)
  第一條 爲了規範餐飲服務經營活動，引導和促進餐飲行業健康有序發展，維護消費者和經營者的合法權益，依據國(guó)家有關法律、法規，制定本辦法。
  第二條 在中華人(rén)民(mín)共和國(guó)境内從(cóng)事(shì)餐飲經營活動，适用本辦法。
本辦法所稱餐飲經營活動，是指通過即時加工(gōng)制作(zuò)成品或半成品、商業銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的經營行爲。
  第三條 商務部負責全國(guó)餐飲行業管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，制定行業規劃、政策和标準，開展行業統計(jì)，規範行業秩序。地方各級人(rén)民(mín)政府商務主管部門(mén)負責本行政區域内餐飲業行業管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
  第四條 國(guó)家鼓勵餐飲經營者發展特色餐飲、快(kuài)餐、早餐、團膳、送餐等大(dà)衆化餐飲，提供标準化菜品，方便消費者自(zì)主調味，發展可(kě)選套餐，提供小份菜。
  第五條 餐飲行業協會應當按照(zhào)有關法律、法規和規章(zhāng)的規定，發揮行業自(zì)律、引導、服務作(zuò)用，促進餐飲業行業标準的推廣實施，指導企業做好節能減排、資源節約和綜合利用工(gōng)作(zuò)。
餐飲行業協會應通過制定行業公約等方式引導餐飲經營者節約資源、反對浪費。
  第六條 餐飲經營者應當嚴格按照(zhào)法律、法規和規章(zhāng)的有關規定從(cóng)事(shì)經營活動，建立健全各項制度，積極貫徹國(guó)家和行業有關經營管理(lǐ)、産品、服務等方面的标準。
  第七條 餐飲經營者應當做好節能減排、資源節約和綜合利用工(gōng)作(zuò)。
餐飲經營者應當建立節儉消費提醒提示制度，并在醒目位置張貼節約标識，貫徹節約用餐、文明用餐标準。
  第八條 餐飲經營者應引導消費者餐前适量點餐，餐後主動幫助打包，對節約用餐的消費者給予表揚和獎勵。
  第九條 餐飲經營者不得(de)銷售不符合國(guó)家産品質量及食品安全強制标準的食品。
  第十條 餐飲經營者不得(de)随意處置餐廚廢棄物，應按規定由具備條件(jiàn)的企業進行資源化利用。
  第十一條 餐飲經營者所售食品或提供的服務項目标價，按照(zhào)國(guó)務院價格主管部門(mén)制定的有關規定執行。
  第十二條 禁止餐飲經營者設置最低消費。
  第十三條 提供外送服務的餐飲經營者，應當建立健全相(xiàng)應的服務流程，并明示提供外送服務的時間、外送範圍以及收費标準;根據消費者的訂單和食品安全的要求，選擇适當的交通工(gōng)具、設備，按時、按質、按量送達消費者，并提供相(xiàng)應的單據。
  第十四條 餐飲經營者開展促銷活動的，應當明示促銷内容，包括促銷原因、促銷方式、促銷規則、促銷期限、促銷商品的範圍，以及相(xiàng)關限制性條件(jiàn)。
餐飲經營者應當在促銷活動開始前做好原材料儲備及服務準備工(gōng)作(zuò)，依照(zhào)承諾履行相(xiàng)關義務。
促銷活動期間，餐飲經營者不得(de)故意拖延提供相(xiàng)關商品或服務，不得(de)以任何形式降低商品質量或服務水平。
  第十五條 餐飲經營者應當建立健全顧客投訴制度，明确具體(tǐ)部門(mén)或人(rén)員(yuán)受理(lǐ)、處理(lǐ)消費者投訴。投訴的受理(lǐ)、轉交以及處理(lǐ)結果應當通知投訴者。
  第十六條 餐飲經營者應當建立健全突發事(shì)件(jiàn)應急預案、應對機(jī)制，明确職責分(fēn)工(gōng)，落實責任。發生(shēng)突發事(shì)件(jiàn)時，應當立即啓動應急處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)程序并及時向政府有關部門(mén)報告事(shì)件(jiàn)情況及處理(lǐ)結果。
  第十七條 縣級以上地方商務主管部門(mén)應當建立或委托相(xiàng)關機(jī)構建立經營者及其負責人(rén)、高層管理(lǐ)人(rén)員(yuán)信用記錄，将其納入國(guó)家統一的信用信息平台，并依法向社會公開嚴重違法失信行爲。餐飲經營者及其負責人(rén)、高層管理(lǐ)人(rén)員(yuán)應當按照(zhào)商務主管部門(mén)要求提供與餐飲經營相(xiàng)關的信用信息。
商務主管部門(mén)應當将餐飲經營者違反本辦法的行爲及行政處罰情況進行彙總，建立不良記錄檔案，并可(kě)向社會公布。
  第十八條 縣級以上地方商務主管部門(mén)應當定期對餐飲行業開展反食品浪費相(xiàng)關行爲進行監督檢查，并給予相(xiàng)應獎勵或處罰。
  第十九條 縣級以上地方商務主管部門(mén)應當定期開展本行政區域内的餐飲業行業統計(jì)工(gōng)作(zuò)。餐飲經營者應當按照(zhào)商務主管部門(mén)要求，及時準确報送相(xiàng)關信息。
  第二十條 商務主管部門(mén)應當建立、健全舉報制度，設立、公布投訴電話(huà)。
任何組織和個人(rén)對違反本辦法的行爲，有權向商務主管部門(mén)舉報。商務主管部門(mén)接到舉報後，對屬于職責範圍的，應當在20個工(gōng)作(zuò)日(rì)内作(zuò)出處理(lǐ)決定;不屬于職責範圍的，應當在5個工(gōng)作(zuò)日(rì)内轉交有關部門(mén)依法處理(lǐ)。處理(lǐ)過程中，商務主管部門(mén)應當對舉報人(rén)的相(xiàng)關信息進行保密。
  第二十一條 商務、價格等主管部門(mén)依照(zhào)法律法規、規章(zhāng)及有關規定，在各自(zì)職責範圍内對餐飲業經營行爲進行監督管理(lǐ)。
  對于餐飲經營者違反本辦法的行爲，法律法規及規章(zhāng)有規定的，商務主管部門(mén)可(kě)提請(qǐng)有關部門(mén)依法處罰;沒有規定的，由商務主管部門(mén)責令限期改正，其中有違法所得(de)的，可(kě)處違法所得(de)3倍以下罰款，但(dàn)最高不超過3萬元;沒有違法所得(de)的，可(kě)處1萬元以下罰款;對涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關處理(lǐ)。
  商務、價格等主管部門(mén)應當自(zì)作(zuò)出行政處罰決定之日(rì)起20個工(gōng)作(zuò)日(rì)内，公開行政處罰決定書(shū)的主要内容，但(dàn)行政處罰決定書(shū)中涉及國(guó)家秘密、商業秘密、個人(rén)隐私的内容依法不予公開。
  第二十二條 商務、價格等主管部門(mén)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予行政處分(fēn);構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
  第二十三條 省級商務主管部門(mén)可(kě)依據本辦法，結合本行政區域内餐飲業發展的實際情況，制定有關實施辦法。
  第二十四條 本辦法自(zì)2014年(nián)11月1日(rì)起實施。