旅行社和旅遊風(fēng)景區是旅遊業發展中最主要的兩大(dà)支柱。二者的關系是非常親密、相(xiàng)輔相(xiàng)成的合作(zuò)關系，在旅遊發展中，旅行社和風(fēng)景區如(rú)何在合作(zuò)中實現共赢，是亟待研究的課題。

 旅行社是社會經濟體(tǐ)系中一個特殊的群體(tǐ)，首先，它是旅遊消費（旅遊消費是社會生(shēng)活消費的先導和代表）的發動機(jī)和加速器，旅行社敏銳發現遊覽、休閑、度假、娛樂的苗頭，通過引導、開發、推波助瀾形成旅遊潮流。其次，是旅遊消費的中間商和批發部，在旅遊者和社會服務單位之間，起橋梁和紐帶作(zuò)用。再次，它是旅遊業的加工(gōng)廠(chǎng)和宣傳部，把旅遊風(fēng)景區、旅遊飯店(diàn)、旅遊商品、旅遊娛樂、旅遊交通、涉旅社會供應商有機(jī)鏈接成特色鮮明的鏈條，進而加工(gōng)成産品，提供給自(zì)身(shēn)，以便讓遊客方便選購(gòu)。

　  風(fēng)景區與旅行社關系非常緊密。旅行社生(shēng)産、加工(gōng)、出售的産品，通常是旅遊景區，以風(fēng)景區的核心價值吸引遊客購(gòu)買旅行社的産品。所以旅行社需要依賴旅遊景區尋求、得(de)到、擴大(dà)生(shēng)存的空間，通過風(fēng)景區的接待，實現和收回生(shēng)産、加工(gōng)、組合、銷售産品的價值。

 風(fēng)景區起步和發展離(lí)不開旅行社的推銷，旅遊風(fēng)景的不可(kě)儲存性與不可(kě)移動性以及淡旺季的存在、遊客的消費習慣，決定了旅遊景區的發展離(lí)不開旅行社的支持。從(cóng)這個角度來(lái)說(shuō)，旅行社是風(fēng)景區的銷售部和門(mén)市部，風(fēng)景區依靠旅行社實現和收回景區的開發、建設、經營價值。比如(rú)遼甯本溪韓家村，地處大(dà)山(shān)深處，由于交通不便，沒有特色和特産，一直處在緩慢(màn)發展之中，近幾年(nián)，村裡(lǐ)發展農家樂，靠旅行社招徕遊客，現在雖然是旅遊淡季，仍然遊客盈門(mén)，應接不暇，周邊村鎮、縣區來(lái)學習和考察的企業、組織和個人(rén)絡繹不絕，成爲旅行社與景區（山(shān)村）合作(zuò)開發新線路(lù)和産品的一個典型。

 由于旅行社和風(fēng)景區存在利益分(fēn)配問(wèn)題，相(xiàng)互之間容易産生(shēng)矛盾。目前旅行社與風(fēng)景區存在矛盾的原因，是雙方各自(zì)強調自(zì)己的利益與要求——旅行社認爲，我爲風(fēng)景區無償做宣傳、推廣，所有的廣告和宣傳，都(dōu)有風(fēng)景區，把遊客吸引來(lái)了，風(fēng)景區權當支付廣告費，應該給我優惠和補償；而風(fēng)景區認爲：遊客已經來(lái)到本地了，旅行社宣傳不宣傳，組織不組織，遊客都(dōu)會到風(fēng)景區來(lái)，何必給旅行社優惠呢(ne)？由此導緻旅行社與風(fēng)景區關系惡化。加上旅行社之間相(xiàng)互低價競争，不斷增加的風(fēng)景區之間相(xiàng)互争奪客源相(xiàng)互诋毀，緻使旅行社内部不和、風(fēng)景區内部不和、旅行社與風(fēng)景區群體(tǐ)之間不和；本地旅行社不宣傳推廣本地風(fēng)景區；本地風(fēng)景區不給本地旅行社優惠，甚至刁難本地旅行社。

 旅行社爲了發展，另謀出路(lù)，組織本地遊客外出旅遊；風(fēng)景區爲了發展，自(zì)己成立銷售部，到外地設立辦事(shì)處招徕客源。旅行社與風(fēng)景區交惡的後果，就(jiù)是相(xiàng)互的經營規模、經營效益下降。

 随經濟發展和社會進步，人(rén)們休閑時間增加、可(kě)自(zì)由支配收入增加，旅遊業快(kuài)速發展已是必然趨勢，國(guó)家因勢利導，先後出台了《加快(kuài)旅遊業發展意見(jiàn)》、《國(guó)民(mín)旅遊休閑規劃綱要》和《旅遊法》等規章(zhāng)，旅遊業科(kē)學發展、平穩發展的時代已經到來(lái)，需要旅行社和風(fēng)景區攜手共進、開拓進取，發展旅遊大(dà)業、推進社會進步。一方面，旅遊行業管理(lǐ)部門(mén)加強市場監管，杜絕市場混亂的現象，另一方面，旅行社和風(fēng)景區行業協會加強行業自(zì)律，杜絕相(xiàng)互降價和诋毀的現象。    

 （作(zuò)者單位：本溪市旅遊委）