從(cóng)6月18日(rì)-19日(rì)召開的2014年(nián)全省依法治旅學習會上獲悉，我省已出台《全省依法治旅規範市場工(gōng)作(zuò)方案(2014—2016)》，提出建立旅遊市場黑(hēi)名單制度等新舉措，更将規範對象指向旅遊市場亂象的源頭——爲“黑(hēi)導遊”、“黑(hēi)旅行社”提供利益驅動的“黑(hēi)購(gòu)物店(diàn)”。

 《方案》的最大(dà)特點在于标本兼治。在治标工(gōng)作(zuò)中，将重點針對違反旅遊合同規定、非法從(cóng)事(shì)旅遊客運、虛假旅遊廣告宣傳、旅遊市場價格欺詐等行爲開展專項整治活動，并加大(dà)宣傳曝光(guāng)力度。治本工(gōng)作(zuò)則着力解決旅遊市場存在的欺客宰客、假冒僞劣，偷稅漏稅，違規開具稅務發票，旅遊企業不依法保障勞動者報酬，旅行社出租、出借或轉讓業務經營許可(kě)證等旅遊市場深層次問(wèn)題，并将公布旅遊市場黑(hēi)名單。

 新鮮出爐的《方案》把重點打擊的矛頭指向“黑(hēi)購(gòu)物店(diàn)”。怎樣才能打得(de)“快(kuài)、狠、準”?《方案》明确，将重點整治旅遊購(gòu)物、演藝、食宿等經營單位存在的私授回扣、欺客宰客、誘導消費、假冒僞劣、偷稅漏稅等違規行爲。更具沖擊力的措施是，由省地稅局牽頭，在省内重點旅遊目的地、線路(lù)、景區的旅遊購(gòu)物、演藝、食宿、旅行社等經營單位全面推行使用網絡(電子)發票。

 《方案》要求，今年(nián)将在九環線、峨樂線推廣使用網絡(電子)發票。省地稅局相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)告訴記者：“網絡(電子)發票的最大(dà)作(zuò)用是稅務部門(mén)能夠對消費者的每筆消費進行實時監控，相(xiàng)關部門(mén)執法将有據可(kě)查。”

 針對旅行社和導遊的違法違規行爲，《方案》提出：由省工(gōng)商局牽頭，通過企業信用信息公示系統和人(rén)民(mín)銀行征信系統公布旅遊市場黑(hēi)名單，納入企業和個人(rén)信用信息基礎數據庫。“一旦導遊進入黑(hēi)名單，5年(nián)内無法貸款買房(fáng)。進入黑(hēi)名單的旅行社，也無法在5年(nián)内向銀行申請(qǐng)貸款。”省旅遊執法總隊相(xiàng)關負責人(rén)解釋。

 根據《方案》，今年(nián)要重點查處旅行社的虛假違法旅遊服務廣告;全省旅遊合同示範文本(2014版)使用率要達到80%，全國(guó)旅遊團隊服務管理(lǐ)系統及電子行程單覆蓋率超過60%;建立旅遊市場黑(hēi)名單制度，公示不誠實守信、違規違法經營的單位和個人(rén);公布重點旅遊線路(lù)産品參考價，重點查處旅遊購(gòu)物、演藝、餐飲經營單位價格欺詐、未明碼标價的違法行爲。