4月17日(rì)，國(guó)家旅遊局和國(guó)家工(gōng)商行政管理(lǐ)總局聯合發布了2014年(nián)版《團隊境内旅遊合同(示範文本)》、《團隊出境旅遊合同(示範文本)》、《大(dà)陸居民(mín)赴台灣地區旅遊合同(示範文本)》和《境内旅遊組團社與地接社合同(示範文本)》，即日(rì)起在全國(guó)範圍内推行使用。2014年(nián)版旅遊合同示範文本的推行使用，是貫徹落實《旅遊法》的重要舉措。

 全面貫徹落實《旅遊法》的關鍵之一就(jiù)是要準确把握《旅遊法》關于旅遊服務合同的民(mín)事(shì)法律規範，通過明确旅遊活動各方當事(shì)人(rén)的權利義務，體(tǐ)現《旅遊法》的普遍适用性。通過規範示範文本引導行業自(zì)律，把法律的強制性規範變成行業的自(zì)覺規範。爲此，國(guó)家旅遊局和國(guó)家工(gōng)商行政管理(lǐ)總局從(cóng)去(qù)年(nián)《旅遊法》頒布之時，就(jiù)啓動了旅遊合同示範文本的修訂工(gōng)作(zuò)。經過一年(nián)，日(rì)前已經完成了對2010版《團隊國(guó)内旅遊合同》、《團隊出境旅遊合同》、《大(dà)陸居民(mín)赴台灣地區旅遊合同》和2012年(nián)版《國(guó)内旅遊組團社與地接社合同》等四個示範文本的修訂工(gōng)作(zuò)。

 新版旅遊合同示範文本在保持原旅遊合同示範文本的完整性、規範性、公平性、引導性的基礎上，根據《旅遊法》的要求，作(zuò)出了較大(dà)的改動和完善。最突出的有以下三點：

 一是對安排購(gòu)物活動、另行付費旅遊項目在原則和方式上設定了約束性條款。在雙方的權利義務當中，增加了旅遊者的拒絕權和旅遊社不得(de)以不合理(lǐ)低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，并通過安排購(gòu)物或另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益的義務，明确了旅行社不履行義務的違約責任;在協議(yì)條款部分(fēn)，突出表達雙方就(jiù)購(gòu)物活動、另行付費旅遊項目要達成一緻，另增加補充協議(yì)對具體(tǐ)行爲進行約定。

 二是根據《旅遊法》全面修改了合同解除的内容。将法律賦予旅遊者的任意解除權和旅行社法定單方解除合同情形轉化成了可(kě)操作(zuò)的約定條款，對因不可(kě)抗力或者已盡合理(lǐ)注意義務不能避免的事(shì)件(jiàn)解除合同費用的承擔作(zuò)出了約定，明确了《旅遊法》規定的 “必要的費用”的計(jì)算方法，增加了合同解除後旅行社的附随義務。

 三是增加了懲罰性賠償責任。針對旅行社具備履行條件(jiàn)，經旅遊者要求仍拒絕履行合同義務，造成旅遊者人(rén)身(shēn)損害、滞留等嚴重後果的情形，示範文本約定旅遊者還(hái)可(kě)以要求旅行社支付旅遊費用一倍以上三倍以下的賠償金。

 國(guó)家旅遊局與國(guó)家工(gōng)商總局在印發2014年(nián)版旅遊合同示範文本的通知中指出，各地要充分(fēn)認識推行示範文本對貫徹落實《旅遊法》的重要意義和作(zuò)用，結合旅遊行業管理(lǐ)的實際，将推行示範文本作(zuò)爲貫徹落實《旅遊法》的重要舉措，認真做好示範文本的推廣、宣傳工(gōng)作(zuò)，充分(fēn)發揮示範文本在規範旅遊交易行爲、保護旅遊者合法權益、提升旅遊服務質量等方面的作(zuò)用。

 (下載2014年(nián)版《團隊境内旅遊合同(示範文本)》、《團隊出境旅遊合同(示範文本)》、《大(dà)陸居民(mín)赴台灣地區旅遊合同(示範文本)》和《境内旅遊組團社與地接社合同(示範文本)》，請(qǐng)登錄國(guó)家旅遊局官網“通知公告”欄)(國(guó)家旅遊局監督管理(lǐ)司)