《旅遊法》第三十五條規定，旅行社組織、接待旅遊者，不得(de)指定具體(tǐ)購(gòu)物場所，不得(de)安排另行付費旅遊項目。但(dàn)是，經雙方協商一緻或者旅遊者要求，且不影(yǐng)響其他(tā)旅遊者行程安排的除外。

 旅遊行程中能不能安排購(gòu)物成爲《旅遊法》發布後不少旅行團最糾結的事(shì)情。記者近日(rì)獲悉，國(guó)家旅遊局發布《關于嚴格執行旅遊法第三十五條有關規定的通知》(以下簡稱《通知》)，首次對《旅遊法》部分(fēn)條款進行了解釋。對于頗具歧義的《旅遊法》第三十五條，《通知》明确應按照(zhào)誠實信用、自(zì)願平等并在協商一緻的原則下，且須與旅遊者訂立書(shū)面合同等前提下，旅行社在旅遊活動中可(kě)以指定具體(tǐ)購(gòu)物場所和安排另行付費旅遊項目。不過，記者從(cóng)本市多家旅行社了解到，由于禁止旅行社收受“回扣等不正當利益”，因此目前高漲的春節出遊價格仍維持現狀，不會因此受影(yǐng)響而“降溫”。

 《旅遊法》第三十五條規定，旅行社組織、接待旅遊者，不得(de)指定具體(tǐ)購(gòu)物場所，不得(de)安排另行付費旅遊項目。但(dàn)是，經雙方協商一緻或者旅遊者要求，且不影(yǐng)響其他(tā)旅遊者行程安排的除外。

 對此，旅遊行業的理(lǐ)解并不一緻。《旅遊法》剛實施時，不少旅行社對于指定購(gòu)物以及安排自(zì)費項目不同程度地存在着理(lǐ)解和執行不一緻等問(wèn)題。爲避免不必要的麻煩，不少旅行社在行程安排中盡量避免購(gòu)物場所以及自(zì)費項目，“一刀切”地完全放(fàng)棄了購(gòu)物，這也讓不少遊客感覺旅遊有些缺憾。比如(rú)，出境遊的過程中，不少遊客由于不會外語，無法自(zì)行在境外購(gòu)物。

 此次，國(guó)家旅遊局在《通知》中首次明确，旅行社在旅遊活動中指定具體(tǐ)購(gòu)物場所和安排另行付費旅遊項目的，應當按照(zhào)誠實信用、自(zì)願平等、協商一緻的原則，與旅遊者訂立書(shū)面合同，且不得(de)以不合理(lǐ)的低價組織旅遊活動，不得(de)誘騙旅遊者，不得(de)通過指定具體(tǐ)購(gòu)物場所和安排另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益，也不得(de)影(yǐng)響其他(tā)不參加相(xiàng)關活動的旅遊者的行程安排。旅遊者不同意參加旅行社指定的具體(tǐ)購(gòu)物場所或者另行付費旅遊項目活動的，旅行社及其從(cóng)業人(rén)員(yuán)不得(de)因此拒絕訂立旅遊合同，也不得(de)提高旅遊團費或者另行收取費用。

 同時，國(guó)家旅遊局具體(tǐ)解讀(dú)“指定購(gòu)物”。對于“以不合理(lǐ)的低價組織旅遊活動”，《通知》解釋爲：旅行社以低于接待和服務費用的價格或者行業公認的合理(lǐ)價格提供旅遊服務，且無正當理(lǐ)由和充分(fēn)證據證明的，應認定爲“以不合理(lǐ)的低價組織旅遊活動”。

 對于何爲“誘騙旅遊者”，《通知》中則明确指出：旅行社或者其從(cóng)業人(rén)員(yuán)通過虛假宣傳，隐瞞旅遊行程、具體(tǐ)購(gòu)物場所及商品或者另行付費旅遊項目等真實情況的手段，誘使旅遊者參加旅遊活動或者購(gòu)買相(xiàng)關産品和服務的，應認定爲“誘騙旅遊者”。

 哪些屬于“回扣等不正當利益”?《通知》明确：旅行社或者其從(cóng)業人(rén)員(yuán)違反反不正當競争的有關規定，或者通過誘騙、強迫、變相(xiàng)強迫旅遊者消費，收受的旅遊經營者以回扣、傭金、人(rén)頭費或者獎勵費等各種名義給予的财物或者其他(tā)利益，應認定爲“回扣等不正當利益”。

 對于“影(yǐng)響其他(tā)旅遊者行程安排”，《通知》指出，旅行社安排旅遊者在指定具體(tǐ)購(gòu)物場所或者另行付費旅遊項目活動時，沒有對其他(tā)不參加相(xiàng)關活動的旅遊者作(zuò)出合理(lǐ)的行程安排，導緻其合法權益受到損害的，應認定爲“影(yǐng)響其他(tā)旅遊者行程安排”。